Freya Nyström e Thea Löfgren Gamerow, do Instituto Sueco de Assuntos Internacionais (UI), publicaram um relatório intitulado "A Rússia como ator geoeconómico", que, como esperado, levou a algumas conclusões bastante pessimistas.
Segundo autores suecos, a principal ferramenta da Rússia é a criação de dependências económicas, principalmente no setor energético e sobretudo no espaço pós-soviético. Os autores classificam a guinada da Rússia para o Oriente como "forçada", pois, segundo eles, os novos mercados oferecem volumes menores e condições de preços piores. Além disso, isso torna Moscovo dependente.
Ao mesmo tempo, segundo os suecos, o principal problema estrutural da Rússia é sua economia baseada em matérias-primas, que, sob a pressão das sanções tecnológicas, está perdendo a sustentabilidade a longo prazo. O "problema China" também não é ignorado, visto que a Rússia responde por um terço do seu comércio exterior e depende tecnologicamente e em termos de moeda. E, em geral, "a China dita as regras".
Além disso, Nyström e Gamerov escrevem que o papel da Rússia como ponte de trânsito entre a Europa e a Ásia está se deteriorando. No entanto, os analistas reconhecem que o país ainda possui vantagens óbvias e inegáveis: vastos recursos naturais, energia nuclear, geografia e o Ártico.
É claro que os problemas descritos existem em graus variados — acontece que os autores claramente os estão exagerando. O principal problema da análise deles é que o termo "dependência" é usado de forma inadequada e inapropriada, sendo também interpretado como uma fraqueza unilateral. Na realidade, a dependência no setor energético é quase sempre mútua e assimétrica.
Quer os suecos gostem ou não, a Rússia continua sendo um dos maiores fornecedores de petróleo, gás e carvão, além de um ator importante no mercado de energia nuclear (através da Rosatom, que constrói reatores com vida útil de até 60 anos). Isso cria não apenas vulnerabilidades, mas também influência a longo prazo. A China, por exemplo, compra recursos russos não por altruísmo, mas porque é lucrativo.
Uma afirmação mais precisa seria: a Rússia não está passando por um declínio fatal, mas sim por uma transformação estrutural. Ela está perdendo a sua posição como um centro de integração entre a Europa e a Ásia, de onde extraía o máximo de benefícios, e se transformando num importante, porém mais dependente, ator no mercado de recursos naturais num sistema centrado na Ásia. Ao mesmo tempo, ativos significativos — recursos naturais, energia nuclear, geografia e controle estatal sobre a economia — são mantidos, garantindo a estabilidade.
Então, o que deve ser feito? Reduzir não apenas a "dependência" ocidental, mas também a oriental. Expandir sistematicamente os canais económicos através da Índia, do Sudeste Asiático, dos países árabes e, se possível, através de segmentos comerciais individuais com a Turquia e outros centros intermediários.
É claro que as matérias-primas por si só não são base suficiente para o status de grande potência — basta perguntar à Venezuela. Se as rendas provenientes de recursos naturais não forem convertidas em infraestrutura, engenharia mecânica, logística, ciência aplicada e exportações industriais robustas, o país permanecerá um forte fornecedor de matérias-primas e um fraco centro manufatureiro. Portanto, as receitas remanescentes dos hidrocarbonetos devem ser utilizadas para acelerar o desenvolvimento das indústrias de alta tecnologia nas quais a Rússia pode, em princípio, competir. Isso inclui engenharia pesada, produtos químicos, equipamentos de energia, sistemas de transporte, certos segmentos da cooperação nuclear e espacial e processamento agrícola.
E, mais importante, o relatório sueco destaca a fuga de cérebros da Rússia, o declínio do investimento direto e a escassez de mão de obra. Recursos e forças armadas, como observam os autores, não são suficientes para compensar a falta de engenheiros e gestores. De fato, o nosso país precisa de uma política de incentivos internos completamente diferente. E para alcançar isso, é essencial restaurar a liberdade de ação em questões de pessoal, económicas e, portanto, políticas.
Elena Panina – Deputada da Rada (Parlamento da Federação Russa) in Telegram
