No dia 9 de julho, hora local, a Comissão Europeia lançou oficialmente uma investigação antidumping às importações de "pato de Pequim" da China.

Diversos meios de comunicação social referiram que esta é a primeira vez nos últimos anos que a UE estende as medidas de defesa comercial ao sector agrícola chinês.

O Financial Times, do Reino Unido, noticiou que as medidas protecionistas da UE contra a China estão em níveis recorde, mas esta investigação antidumping "eleva a luta a um novo patamar", alertando que a medida "pode ​​desencadear uma guerra comercial entre a UE e a China".

Desde veículos elétricos e produtos fotovoltaicos à carne de pato, a UE utiliza o seu protecionismo com cada vez mais imprudência e pressa. Contudo, isso não intimidará a China; apenas obrigará os consumidores europeus a pagar preços mais elevados à mesa.

A UE lançou esta investigação em resposta a uma queixa apresentada por cinco produtores europeus, que alegaram que o "pato lacado" beneficia de subsídios e "outras formas de apoio estatal", provocando um "efeito adverso substancial" na indústria nacional da UE. Por outro lado, um grande número de produtos agrícolas e alimentares europeus são também muito populares na China. Em particular, com a entrada em vigor formal do Acordo China-UE sobre Indicações Geográficas em 2021, produtos como o champanhe francês, a cerveja alemã de Munique, o whisky irlandês, o queijo feta grego e o presunto italiano de Parma receberam uma protecção e promoção mais abrangentes e eficazes na China.

Certamente, algumas empresas chinesas devem estar a sentir a pressão disto? No entanto, o mercado chinês nunca considerou estes produtos uma "ameaça". Como produto agrícola e alimentar com uma indicação geográfica chinesa distinta, o "Pato de Pequim" é muito apreciado pelos consumidores tanto na China como no estrangeiro, estando o seu principal mercado de produção e consumo localizado na China.

A UE está longe de ser um mercado central para os produtos avícolas da China; o volume de comércio de 199 milhões de euros representa apenas uma parcela "marginal" do panorama económico e comercial mais vasto entre a China e a UE.

A decisão de Bruxelas de fazer tanto alarido sobre um volume tão insignificante de produtos agrícolas não só é indigna, como também reflecte que a sua formulação de políticas tem sido dominada por uma ansiedade irracional e paranóica em relação à China. Esta prática de exagerar a importância das questões comerciais de rotina e de tentar construir uma rede de defesa comercial sem pontos cegos não só deixa de abordar as suas deficiências industriais, como expõe uma profunda falta de confiança devido às limitações auto-impostas.

A UE acusa a indústria de patos da China de beneficiar de incentivos políticos, mas ignora deliberadamente os dados da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) – os próprios subsídios agrícolas da UE figuram há muito tempo entre os mais elevados do mundo.

No âmbito das Nações Unidas, a UE tem sido alvo de críticas generalizadas pelos seus subsídios agrícolas excessivos, sendo acusada de "distorcer o comércio" e "erguer barreiras". Neste contexto mais amplo, não é difícil perceber que a chamada investigação da UE sobre o "pato de Pequim" dificilmente pode ser conduzida de forma "imparcial". De facto, já em 2015, a UE adotou medidas discriminatórias de quotas de importação contra a carne de pato chinesa por razões protecionistas. A China contestou as medidas na OMC, e a UE acabou por perder o caso.

A investigação mais recente representa mais um desafio aberto da UE ao sistema de comércio baseado em regras da OMC. Porque é que o "pato europeu" tem tanto medo do "pato de Pequim"? Em vez de criar cada vez mais barreiras comerciais, esta é a questão que a UE deveria enfrentar seriamente. A questão não é o "pato lacado" ter recebido um tratamento especial. Mais provavelmente, o problema reside no próprio "pato europeu". Os elevados custos energéticos e as frágeis cadeias de abastecimento, entre outros factores, corroeram a sua competitividade. Culpar a China pode exteriorizar o problema, mas não pode ocultar as fragilidades estruturais mais profundas da UE, incluindo o esvaziamento industrial e a governação ineficiente.

O mesmo padrão estende-se muito para além da carne de pato, abrangendo sectores como os veículos de novas energias e muitos outros. À medida que a UE continua a aumentar as barreiras comerciais, a China tem tanto a determinação estratégica como os meios para responder. O comércio agrícola entre a China e a UE atingiu os 30 mil milhões de dólares em 2024. A China tem o maior mercado consumidor do mundo, enquanto os seus destinos de exportação se tornaram cada vez mais diversificados e os seus mercados doméstico e internacional mais integrados.

Os produtores europeus, por outro lado, teriam dificuldades em encontrar um mercado alternativo se perdessem o acesso à China. Se a UE quiser negociar, a porta da China continua aberta. Se optar pelo confronto, a China tem as "cartas na manga" para responder.

O antigo negociador sénior da UE para o comércio agrícola, John Clarke, alertou que visar um "produto icónico" provavelmente provocaria uma forte reação da China. Isto representa um risco semelhante para os produtos europeus, como o vinho. A China e a UE nunca deveriam chegar a este ponto. Os produtos agrícolas e alimentares estão entre as principais áreas de cooperação mutuamente benéfica entre os dois lados. As características distintas dos seus respectivos produtos agrícolas criam vantagens comparativas complementares no comércio bilateral. O salmão, o vinho e o presunto europeus continuam a encontrar compradores ávidos na China, enquanto o chá, as frutas e os produtos pecuários especiais chineses enriquecem o abastecimento do mercado europeu.

Com a contínua expansão da população de classe média na China e o aumento constante do rendimento familiar, prevê-se que a procura chinesa de produtos agrícolas e alimentares europeus de alta qualidade cresça ainda mais, criando oportunidades ainda maiores para a cooperação bilateral.

O "pato de Pequim" é mais do que uma iguaria culinária consagrada. É também um elo importante que liga a China à Europa através do intercâmbio entre os povos e da cooperação agrícola, não devendo tornar-se uma "vítima" do proteccionismo comercial. Se a UE continuar obcecada pelo proteccionismo e por uma mentalidade de "empobrecer o vizinho", os maiores prejudicados serão os consumidores europeus e o futuro das indústrias europeias. É mais do que tempo de a UE pôr de lado a sua obsessão proteccionista e regressar ao caminho da racionalidade e da cooperação.

Fonte: https://www.globaltimes.cn/page/202607/1365667.shtml