A convivência na União Europeia é complexa, envolvendo diferentes países, perspectivas sobre o continente e líderes. As personalidades importam, e a UE constrói-se sobre a forma como os desafios enfrentados pelos seus 27 Estados-Membros são abordados em conjunto. É nesse ponto que convergem o Presidente da Comissão Europeia, o Alto Representante e o Presidente do Conselho Europeu.

O monopólio da iniciativa legislativa reside na Comissão Europeia, enquanto o papel externo é desempenhado pelos outros dois órgãos. No entanto, as múltiplas crises que o bloco enfrenta constantemente levam a confrontos e tensões quase ininterruptos.

Poder, compostura, capacidade de unir capitais e inteligência para compreender a agenda da UE são qualidades que se unem entre aqueles que têm de tomar as decisões – incluindo o Parlamento Europeu, o que, juntamente com o Conselho, demonstra a divisão ideológica que existe atualmente no continente.

No entanto, a experiência política e uma visão para o futuro formam líderes. Em Quo Vadis Europa, Genaro Talens e Nicolas Levrat insistem que a UE será sempre um projeto inacabado, mas a obsessão por deixar uma Europa melhor do que nas épocas anteriores parece ser um denominador comum… e agora talvez seja mais difícil do que nunca.

Fontes da comunidade explicam ao 20minutos que a relação, por exemplo, entre Von der Leyen e Kallas é tensa e o contacto entre eles é quase inexistente, assim como o contato da alemã com vários dos seus comissários - incluindo a vice-presidente Teresa Ribera.

A presidente da Comissão Europeia tem divergências significativas com a chefe da diplomacia da União Europeia, como se vê, por exemplo, na estratégia adoptada em relação ao Irão: Von der Leyen imediatamente se aliou aos Estados Unidos, assegurando que "nem uma lágrima" deveria ser derramada, e cometeu uma gafe com um discurso no qual, de certa forma, acabou aceitando a ideia de que o direito internacional não existe mais como tal.

Kallas, por sua vez, optou por uma abordagem mais discreta para buscar a unidade entre os 27; obteve algum sucesso, embora tenha proposto uma missão europeia para reabrir o Estreito de Ormuz, que foi rejeitada categoricamente pelos Estados-membros. Enquanto isso, Costa criticou a mensagem dura de Von der Leyen e pediu que a UE se mantivesse fiel aos seus valores, um ponto reiterado pela própria Ribera, que argumentou que o discurso de Von der Leyen era "perigoso" porque encorajava "os valentões", referindo-se a Trump e Putin.

Von der Leyen é quem manda. As guerras e a nova era ideológica na UE significam que seus líderes precisam conciliar três maneiras diferentes de entender o bloco, e a defendida pela política alemã é a mais direta, franca e intransigente, e, nos últimos meses, para seus correligionários, a mais "realista".

Esse realismo implica ter que ouvir a verdade, mesmo que doa, e é por isso que Von der Leyen defende uma reestruturação quase total da UE: menos burocracia, mais defesa, mais indústria, menos políticas verdes, mais "realpolitik" na política externa, menos tensão com os Estados Unidos — ela defende firmemente a abordagem alemã, que consiste em preservar o vínculo transatlântico a quase todo custo — e menos hesitação em compreender a agenda, por exemplo, da extrema-direita. Além disso, o seu círculo íntimo é pequeno, e muitas vozes em Bruxelas a acusam de falta de transparência.

Por sua vez, Kallas parece ainda não ter se adaptado ao seu papel. O estilo de comando e controle de Von der Leyen entra em conflito com o da ex-primeira-ministra estoniana, que tem a Ucrânia como prioridade máxima: ela é hábil em lidar com Kiev e compreende as suas demandas, mas parece menos habilidosa com Gaza e o Irão (o que a deixa um tanto indecisa).

Além disso, o seu papel externo em termos de contatos com os Estados Unidos é muito complexo: ela sofreu desprezos do seu homólogo americano, Marco Rubio, e nunca quis incomodar os governos nacionais, que são, em última instância, responsáveis ​​pela política externa.

Kallas é uma diplomata europeia que compreende a dinâmica interna, mas raramente aparece em público, o que levou à percepção de uma usurpação da sua autoridade por parte da Presidente da Comissão.

“Todos os presidentes da Comissão, se levarem o seu papel a sério, são acusados ​​de ultrapassar os limites. Lembro-me de que, quando defendi a adesão da Grécia à zona euro, fui acusado, principalmente pelos alemães, de interferir numa questão que era da responsabilidade dos Estados-Membros.”

“Sempre respondi a essas vozes dizendo que, de acordo com o Tratado, a Comissão é responsável pelo interesse geral da União Europeia. Isso abre uma ampla margem para possível intervenção, portanto, não é nada novo”, disse o ex-presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, em entrevista.

Costa atua, de certa forma, como um árbitro; ele representa o lado diplomático da equação, frequentemente acusado de certa timidez: o ex-primeiro-ministro português gosta de ser decisivo e teve poucas, ou nenhuma, controvérsia desde que assumiu o cargo.

Ele tenta unir os líderes em torno de debates densos, porém rápidos (as cúpulas sob sua liderança duram apenas um dia, enquanto na legislatura anterior se estendiam por dois dias), e, graças a essa postura tranquila, goza do apoio de governos de diferentes matizes políticas, embora, por exemplo, o acordo sobre o uso de ativos russos congelados para ajudar a Ucrânia tenha estagnado, e o bloqueio da Hungria ao empréstimo de € 90 bilhões da UE para Kiev permaneça em vigor. De qualquer forma, o perfil discreto de Costa contrasta fortemente com o ambiente dinâmico em que Von der Leyen e Kallas atuam.

Estes não são tempos fáceis para a UE, e isso reflete-se na sua liderança. Von der Leyen, Kallas e Costa representam três personalidades que nem sempre se entendem bem: as falhas de comunicação entre os três têm consequências negativas para a credibilidade da União, mas, no fim das contas, as coisas acabam por se resolver tal como na vida real.

Nada é linear e nada é perfeito quando se trata de superar obstáculos, tomar decisões importantes e enfrentar crises constantes.

Autor: Nicolas Pardines

Fonte: https://es.head-post.com/index.php/2026/04/06/el-dificil-puzzle-de-los-liderazgos-en-la-union-europea-de-la-carga-politica-de-von-der-leyen-al-sosiego-de-costa-y-la-indefinicion-de-kallas/